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观察|从校车超载入刑看国内校车大环境

2019.12.05 -

来源:中国客车网

作者:中国客车网

     福建平和县人民法院依法审理一起校车超载案。犯罪嫌疑人赖某杵与赖某勇,因犯危险驾驶罪,分别被判处拘役2个月并处罚金 5000元、拘役1个月并处罚金4000元。经查,赖某杵驾驶的面包车核载7人,实载33人,其中幼儿31人;赖某勇驾驶的面包车核载7人,实载20人,其中幼儿18人。这是刑法修正案实施后,福建法院审理的首例涉及校车严重超载的危险驾驶案。

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  校车超载入刑是一堂法治课

  随着社会经济的发展,大量农村人口向城市转移,农村学龄阶段人口不断减少,这使得一些地方的中小学及幼儿园撤点并校成为常态。尽管这在某种程度上提高了校舍、教师等办学资源的利用效率,但是苦累了学龄阶段的孩子们。

  撤点并校意味着这些孩子们要冒着严寒酷暑翻山越岭求学,亦或额外掏钱乘坐校车求学。出于时间成本与安全风险的考虑,绝大多数的人选择后者。因为家长们认为,校车定时定点接送,省时省力且相对安全。然而,校车事故频现,使这种理论上相对安全的求学方式给人们增添了心理阴影。诸多安全隐患中,超载无疑是主要诱因之一。

  相较普通的旅客运输,中小学生及幼儿园学童乘车时间高度集中于上学、放学等特定时段,要在如此短的时间内运送大批量的学生,对于运力本就不足的农村、山区的学校及校车运营商来说绝对是一个巨大的挑战。加之,涉事单位为了降低成本,最大程度地减少校车来回跑的次数,超载便往往成了家常便饭。

  一起起校车事故以及血的教训让人们意识到,校车不单单是学童上学路上的交通工具,更承载着千万家庭的幸福,其安全容不得半点疏忽。这也直接催生了国家层面的《校车安全管理条例》。该条例明确“校车载人不得超过核定的人数,不得以任何理由超员”。

  《校车安全管理条例》自2012年开始实施后,全国各地陆陆续续启动了校车安全整治运动,但一些农村地区的校车安全问题却因财力紧张、侥幸心理等原因并未得到明显改观。为此,法律法规不断地补漏补强,特别是2015年11月1日起实施的《刑法修正案(九)》扩大了危险驾驶罪的入罪范围,将“从事校车业务严重超过额定乘员载客”的行为也纳入到刑罚范围,本次福建平和县这起校车超载入刑案例则是《刑法修正案(九)》的具象表现。

  由此可见,福建首例校车超载入刑案是一堂生动的法治课,其震慑力不容小觑。中国客车网也呼吁,全国各地的执法部门切实提高相关法律的执行力,对校车超载现象以及相关安全问题决不心慈手软,如此,“开校车不超载”方会成为一种自觉行为。这是一种法治的力量,更是对生命应有的尊重。

  校车文化氛围缺失是症结所在

  固然,超载只是导致校车安全事故的诱因之一,有业内人士向中国客车网表示,超载引发事故只是表象,国内校车文化氛围缺失才隐藏在事故背后的“症结”所在。  以校车运营比较成功的美国为例,要想让校车实现安全运营就必须依赖于一个系统工程。从制度的顶层设计、校车的生产制造到运营管理、日常监督等,可谓环环相扣,任何环节的缺失都会给校车运营带来破坏性的后果。对此,除制定完善的规章制度外,营造健全的全民校车文化氛围当务之急。

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  营造校车文化需社会各界的配合与响应

  相较国内尚不健全的校车大环境,美国的校车使用经验无疑是值得欧洲杯冠军最新赔冠率借鉴的。美国通过的《全国交通与机动车安全法》、《校车安全修正案》等诸多管理法规,为校车文化奠定了坚实的法律基础。根据美国交通局的统计资料,目前全美一共有44万辆校车穿梭于居民区和学校之间,每天要接送2500万名中小学生。一年下来,这些校车接送的中小学生就高达100亿人次。总的来说,在美国每天坐校车去学校的学生占全美中小学生总数的54%。在美国,黄色 为主、黑色为辅的校车具有很大“特权”,是除警车、救护车、消防车以外,街道上少数享有额外特权的车辆之一。比如,当校车司机用停车牌示意校车停车上下学生时,校车后及迎面的车都必须停车等待,如果有车因为校车旁边无车而绕行,这种行为同样是违规的。当校车停下来时,这安装在左前侧的红色停车牌就会打开,这块红色停车牌就等同于公路街道上的红灯,所有的驾车人都必须像遵守其它交通规则一样停车等候。

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  美国校车在街上享有很大“特权”

  欧洲杯冠军最新赔冠率能观察到的这些只是表象,美国校车文化的背后,蕴藏着的是与自我克制精神相交融的平等观念。对校车施加的各种制度保护同样体现了整个社会对孩子的爱护,对弱势群体的尊重。孩子相对成年人是弱者,自我安全保护能力较差。美国校车的“特权”实际上是通过约束成人的行为来建立不同年龄的人在安全方面的平等,对校车质量与安全标准的高要求,亦具类似之功能。

  当然,美国校车文化不是一朝一夕建立起来的。我国若想创造出优秀的校车文化,需要客车制造企业的欧洲杯冠军最新赔冠率支持与积极引导;需要政府逐步完善相关的制度建设;需要全社会逐渐树立真正的平等观念;更需要人们有为了公平而牺牲局部效率的精神。

  欧洲杯冠军最新赔冠率坚信,当信任校车、尊重校车成为每个人的习惯,这一习惯便成长为一种社会性美德,进而形成滋养国内校车大环境的巨大力量!

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