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专用校车不是不够用,而是用得不够

2021.08.24 -

来源:来源:今日头条-交通发布

作者:王慧欣

行话丨专用校车不是不够用,而是用得不够

  学生们的上下学出行安全牵动着每位家长的心。近期多家欧洲杯冠军最新赔冠率媒体曝光了广西、内蒙古、贵州等地城郊和农村学校的“黑校车”现象,一辆7座车里居然塞了25个孩子,实在令人震惊且揪心。

  专用是筑起孩童上学的第一道安全屏障。今年全国两会上,全国政协委员、江苏省作家协会名誉主席范小青建议,在经济发展、实力提升的前提下,从国家层面全面推广校车的使用,有条件的地区可以先行试点,保障孩子上下学。

  放眼全国,适龄中小学生超过1.8亿人,专用校车实际需求量保守估计也要超过100万辆,然而现实是,全国专用校车保有量不足20万辆。一些地方使用退役中巴、面包车“冒充”校车屡见不鲜,存在极大的安全隐患。

  巨大的需求缺口是生产端校车欧洲杯冠军最新赔冠率不够好还是产能不够?都不是。国内第一辆专用校车早在2008年就已面世,经过十余年发展和换代升级,欧洲杯冠军最新赔冠率硬件、软件配置并不逊色于国外校车欧洲杯冠军最新赔冠率,产能在我国这样的汽车制造业大国更加不是问题。然而,专用校车在全国范围的推广普及仍然不尽如人意,甚至成为业内周知的“老大难”问题。说到底,不是中国的专用校车不够用,而是用得不够。

  专用校车推广缺乏政策的持续支持和引导。当前规范校车行业发展的《校车安全管理条例》《专用校车安全技术条件》两项重要政策法规发布已近9年,面对市场环境出现的新变化、新挑战已无法面面俱到,特别是缺乏对专用校车购置与运营的细化补贴政策及标准。

  专用校车用户端面临运营难、用不起。专用校车购置成本不低且运营成本高昂,其专用属性又使得车辆使用率低。如没有政府扶持和补贴很难维持,部分运营者甚至陷入难以为继的境地。

  多重因素叠加导致专用校车愈加冷清。近3年,国内专用校车市场的年采购量平均不到1.2万辆,特别是2020年,受新冠肺炎疫情的叠加影响,专用校车销量出现断崖式下跌,仅为8000余辆。

  从2012年至2015年平均2.5万辆的年销量高峰,到2020年销量跌下万辆,这对刚性需求缺口巨大的校车市场是一个重大预警信号,相关主管部门更应该有所警惕。

  一是各地政府落实应疏堵结合、因地制宜。今年年初,教育部发布通知,要求各地明确退出期限,彻底淘汰在用的非专用校车。需要指出的是,各地政府部门不能指望单纯发个文件、贴一封告知信就能彻底改变现状,应由政府牵头推进,多部门齐心协力合作解决。在进一步加大监管力度的同时,高度重视基层实际需求,提出疏堵结合、因地制宜的解决方案,推动当地探索成熟的校车运营模式,让广大学校多用、用好专用校车。

  二是给予专用校车一定优惠政策,如免征车辆购置税、发放运营补贴等。校车具备公益属性,在这一市场,完全不必谈“补”色变。只有切实为运营者减轻负担,调动专业校车购置和运营者的积极性,增强专业校车运营者的“自我造血”能力,才能让“黑校车”彻底丧失市场基础。给予一定补贴及优惠政策,未尝不可。

  要重申的是,孩子们安全上下学是刚性、必需的需求,必须予以充分满足。只有从政府、社会层面提升对专用校车的重视程度,让专用校车“开得通、留得住、运营好”,才能让更多学童享受其带来的安全和便利。

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