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校车运营难,未来发展离不开政府的大力扶持

2021.02.04 -

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  近几年,随着学生安全事故的增加,家长和学校对于学生安全问题越来越重视,纷纷选择让孩子乘坐校车出行,但是,我国校车推广这几年,从快速崛起到缓慢发展再到市场持续萎缩,可以说,校车行业一直在挣扎中前行。

校车运营难,未来发展离不开政府的大力扶持

  2012年,我国出台了第一部《校车安全管理条例》。这一年,中国校车行业迎来井喷式发展,当年销量达2.7万辆,几乎所有的客车制造企业都涌入了该市场。2013年,校车依然保持增长,达2.8万辆。但自此之后,校车销量连年下滑。到2017年,校车仅售出1.38万辆,与上年同期相比,大幅下滑44.51%,还在坚持校车制造业务的客车企业已从鼎盛时期的30余家缩减至20家左右。

  虽然校车销量持续下滑,但很多地区对校车的需求依然旺盛。从市场分布看,目前我国校车需求量较大的省份主要集中在广东、湖南、湖北、河南、山东等地区。这些地区呈现以下一个或几个特点:经济条件较好、私立学校较多;地方政府对校车的支持力度较强;管理有序、补贴及时;发生过严重的校车安全事故,引起当地重视。

校车运营难,未来发展离不开政府的大力扶持

  对于目前校车发展缓慢甚至停滞的情况,如果不加以足够重视并积极应对,不仅不利于校车的可持续发展,甚至将削弱之前的建设成效。事实上,与销量连年下滑呈相反情况的是,校车依然有很大的市场需求。

  在城市中,双职工家长既要上班又要接送孩子,十分不方便。如果有校车接送,既安全又省力。目前校车需求最迫切的是幼儿园和小学,因为这个年龄段的孩子缺乏独立行为能力,即便有公交车或者班线车,家长也不放心让孩子独自乘坐。

  相对于城市,乡镇地区对校车的需求量更大。城市公交系统发达,但乡镇、农村的孩子们往往不具备乘坐公交车的条件,所以校车是刚性需求。此外,随着农村对规模小、条件差的学校进行撤并,导致越来越多的农村学生上学远、上学难。北京大学财政科技研究所发布的数据显示,我国农村小学生平均单程上学距离为5.4公里,农村初中生平均单程上学距离为17.5公里,很多学生每天上学往返时间达4~5个小时。正是因为农村孩子上学困难,所以校车对他们来说更为需要。

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  没有校车,但用车需求却不会凭空消失,学校和家长只能寻找一些“权宜之计”。有些学校和客运公司合作,租公交车专门接送学生上下学。同时有的家长会找私人运营的面包车来接送孩子。但由于不是正规校车,缺乏安全保护设备,一旦遇到紧急情况,很容易出现问题。

  既然校车拥有极大的市场需求,为何推广却陷入瓶颈?根本原因在于专业校车不仅购车成本高,运营中各类支出也都高于普通租赁车辆。

  对于校车运营成本高的问题,曾有专家计算,算上折旧费用,一辆校车大概需10年才能收回成本,如没有政府补贴很难维持,部分运营者甚至陷入难以为继的境地。此外,按照国家规定,校车只能用于接送学生,不能它用。也就是说,校车一般每天早晚跑2趟,其余时间只能放着,周末、寒暑假也必须停驶,这使得校车经营极为不易。

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  在我国校车推广过程中,包括以“德清模式”而出名的浙江省湖州市德清县。当地每名学生每次坐校车只需花一元钱,这得益于德清县政府对校车运营每年补贴400多万元,以保证校车运营收支平衡。要知道,德清县是我国综合实力百强县,也是我国校车推广的试点地区之一。

  可以看出,校车推广的确离不开政府的资金支持。根据国家政策,校车不能用于其他用途。实际上,校车里的座椅都是为孩子定制的,比较小,也无法在非上下学时间当公交车或者班车来用。这种情况下,校车的运营确实非常需要地方政府和中央政府的支持。我国地域辽阔、环境多样,有些地区经济条件较差,地方政府难以对校车进行补贴。建议设立国家校车专项基金,补贴和支持校车发展,特别是针对贫困地区加大补贴和推广力度。

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  此外,一些业内人士还对校车未来发展提出了建议。当下,欧洲杯冠军最新赔冠率效仿的是美国校车模式:校车是学生专用的。美国的联邦政府、州政府以及市政府都会给予校车补贴,所以校车能够以接近免费的价格长期接送孩子。以我国的经济实力,这种补贴力度不可能立刻实现。在一些经济条件不发达的地区,欧洲杯冠军最新赔冠率可以借鉴欧洲的校车模式,即不要限定专车专用,而是在上下学时间,在班线客运车辆上贴上校车的标志,专门接送学生,其他时间可以用作旅客运输。这样既能帮助孩子上下学,又能减少运营成本、提高用车效率,减少地方经济负●!V灰玫氖呛细竦男3担踩绞怯斜U系模钪匾氖茄6猿盗窘铀脱墓芾硪轿弧

校车 补贴 支持
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